لقد انطلق عمر بن الخطاب رضي الله عنه من أسس إسلامية صرفة للحفاظ على المال العام أو الموارد العامة للدولة.
أولاً أنطلق من أوامر العدل في الشريعة، ونواهي الظلم قال تعالى: (إِنَّ اللَّهَ يَأْمُرُكُمْ أَنْ تُؤَدُّوا الْأَمَانَاتِ إِلَى أَهْلِهَا وَإِذَا حَكَ